新加坡城市規劃經驗借鑒

2017-06-09  來源:

最近看了一個介紹新加坡新市鎮規劃建設成就的紀錄片——“城市的遠見:花園城市新加坡”(The Vision of a City:Garden City Singapore),看后深受啟發。這里把該片中有關新加坡新市鎮規劃經驗歸納如下:

1、總體開發策略

在整個新加坡新市鎮開發建設之初,先把全島自然保護區、容易發生地質或其他自然災害的地區及其他生態敏感地區將通過法律形式禁止開發,永久保留。也就是是在嚴格保護自然區域的基礎上,建設區域采用高密度開發。這樣既滿足開發建設的需求,又有效保護自然環境,給市民有一個親近大自然的區域。香港的開發與新加坡類似,也是采取這種開發模式。

2、注重城市總體規劃的編制和實施

新加坡前市區重建局局長劉太格認為一個城市的總體規劃非常重要,是保證城市的發展的方向和框架。他認為規劃首先應充分了解市民的需求,并按從大到小‘從遠期到近期,從地下到地上進行規劃的原則,編制城市總體規劃。

新加坡新市鎮規劃十分強調整體性規劃,通過前期的調研分析,預測城市發展情況,做好各類公共服務設施的規劃配置。

3、TOD模式

新加坡新市政規劃采用TOD模式,及公共交通導向的開發模式。先規劃好捷運系統(即相當與國內的地鐵或輕軌),以每個捷運系統站點為中心規劃新市鎮,每個新市鎮的規模大約為2.5km*2.5km,5萬戶,約20萬人口的規模。在捷運系統站點設置公共中心,包括商業、辦公、文化、娛樂、運動等功能,站點設置公交樞紐,乘客一下地鐵就能換乘公交到達各個小區,非常方便。這樣既能避免城市蔓延式的發展,保證居住與工作的平衡。從這一點看,新加坡是非常有遠見的,不像國內很多城市,都是等到城市交通問題非常嚴重,才考慮建地鐵,導致拆遷成本極高,建設難度很大。

4、等級明確的交通體系

每個新市鎮的交通系統等級明確,功能合理,道路等級越低,車行速度越慢,確保交通的通暢;

(1)       捷運系統:聯系各個新市鎮的快速、大運量交通系統;

(2)       快速道路:各市鎮之間的快速車行交通;

(3)       主干道:小區外部道路;

(4)       支路:小區內道路,車速慢,突出步行交通優先;

5、住宅建設

提出“住著有其屋”的發展策略,通過公屋制度,解決市民的基本住房需求。每個住宅小區按一定的標準配置好各類公共服務設施。住宅樓一般底層架空,以適應當地熱帶氣候,增加活動空間。住宅樓之間以連廊相連,在當地炎熱、多雨的氣候下步行十分方便。

6、綠化景觀

(1)新加坡公園系統按以下分級:自然公園(相當與國內的市級綜合公園)——市鎮級公園(相當與國內的區級公園)——鄰里級公園(相當與國內的社區公園)——小區綠地。每一級別公園的功能、設施、服務人群也都不一樣。

(2)綠化設計手法:重要干道兩側設至少30米綠化到,綠化帶通過地形處理,形成隆起地形,減少噪聲,改善景觀;所有道路均種大樹;道路重要交叉口綠化帶適當加寬;形成喬木、灌木、地被植物的多層次綠化。通過以上措施,讓人們在主干道行駛車輛時并未感覺到兩側高層建筑的存在,反而好像置身于自然森林中,感覺非常自然,而不是令人壓抑的高樓林立的人工環境。這也是充分體現花園城市的重要方面。

(3)旅游觀光路線沿線的建筑物或景觀處理更加漂亮,景觀不太好的建筑物,如工業建筑則盡量設于相對偏僻的區域。

7、市中心交通付費系統

為了減少市中心小汽車交通量,鼓勵使用公共交通,新加坡很早就采用市中心交通付費系統,對高峰期進去市中心的小汽車收費。通過各種政策嚴格控制小汽車的發展的同時大力發展公共交通。

總之,新加坡能有花園城市的美稱,與其科學合理的城市規劃設計以及嚴格、規范的城市管理是分不開的。當然,新加坡這種整齊劃一、充滿理性的規劃理念在當今這種多元化社會背景下還是有些不足的,就是抹殺了城市的個性,缺乏多樣化、人性化的環境。前段時間看新聞說好像新加坡政府也開始意識到新加坡整個社會在多樣性、個性方面的問題,也開始作出改變。不管怎樣,新加坡的很多經驗還是值得我們中國城市借鑒。
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